Законом регулируются вопросы выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.
Дается определение терминам «цифровая валюта» и «цифровой финансовый актив».
Вводится и регламентируется порядок выпуска цифровых финансовых активов, устанавливаются требования к субъектам, выпускающим цифровые активы, а также обеспечивающим эксплуатацию систем учета цифровых активов (операторам).
В качестве обязательного требования при выпуске цифровых активов устанавливается подготовка решения об их выпуске, по аналогии с выпуском ценных бумаг. Однако закон не устанавливает обязанности регистрировать решение в Центробанке. Решение о выпуске должно быть удостоверено квалифицированной электронной подписью и размещено на сайте лица, выпускающего цифровые финансовые активы.
Отдельно стоит обратить внимание на то, что законом устанавливаются особенности эмиссии ценных бумаг (акций) непубличных акционерных обществ в виде цифровых финансовых активов. В этом случае устав непубличного акционерного общества должен иметь соответствующие положения о выпуске и учете акций в виде цифровых финансовых активов с момента учреждения общества. Иными словами, действующим непубличным акционерным обществам закон не разрешает переходить на учет акций в виде цифровых финансовых активов и наоборот, непубличные АО, выпускающие акции в виде цифровых финансовых активов, не вправе осуществлять выпуск эмиссионных ценных бумаг.
В случае выпуска акций в виде цифровых финансовых активов регистрация их выпуска не осуществляется. Выпуск акций и учет прав на акции производит оператор информационной системы.
Цифровым валютам закон уделяет буквально одну статью, в которой кратко дается понятие выпуска валют и организации их обращения.
Несмотря на появление в законе легальных терминов цифровой валюты, ее выпуска и обращения, данный закон носит по факту запретительный характер, поскольку устанавливает прямой запрет на использование цифровой валюты в качестве средства платежа.
Представляется, что в том виде, в котором закон существует на данный момент, его использование в отношении цифровых валют не будет иметь массовый характер, а развитие института цифровых валют будет продолжаться фактически вне правового поля, как и до вступления в силу закона.
В то же время положения закона о цифровых финансовых активах могут дать толчок цифровизации корпоративных прав участникам непубличных акционерных обществ.
Ссылка на текст закона здесь.
